El pasado febrero, durante el Small Satellites & Services International Forum (SSSIF 2026) celebrado en Málaga, el abogado Efrén Díaz, responsable del área de Derecho Tecnológico y Espacial del Bufete Mas y Calvet, ofreció una de las intervenciones más relevantes del evento desde el punto de vista jurídico. Su diagnóstico fue directo desde el primer instante:
“Existe una creciente preocupación en la industria espacial respecto al doble uso, es decir, tecnologías que pueden tener aplicaciones tanto civiles como militares.”
Una preocupación que, lejos de ser retórica, tiene consecuencias jurídicas y operativas muy concretas para empresas de toda la cadena de valor espacial. A continuación, analizamos los puntos clave de su intervención.
1. La no proliferación ya afecta directamente a la industria espacial
Las recientes normas aprobadas en España sobre no proliferación de armas de destrucción masiva no se limitan al ámbito nuclear, químico o biológico. Su alcance es considerablemente más amplio:
“Recientemente se han aprobado normas en España sobre la no proliferación de armas de destrucción masiva, las cuales impactan directamente al sector aeroespacial al controlar elementos y tecnologías específicas.”
El impacto es transversal. Desde fabricantes de satélites hasta proveedores de paneles solares o materiales compuestos, toda la cadena de valor debe revisar su exposición regulatoria. En palabras del propio Díaz, “es obligatorio que las empresas analicen cómo estas normas afectan sus cadenas de valor, ya que el impacto varía si se trata de una compañía de satélites o de fabricantes de componentes”.
2. Control de exportaciones: las dos preguntas que toda empresa debe hacerse
En un contexto geopolítico marcado por el conflicto en Ucrania y la creciente tensión en torno a las tecnologías críticas, Díaz identificó dos verificaciones esenciales que cualquier empresa del sector espacial debe realizar antes de exportar fuera de la Unión Europea:
- Comprobar si le aplican los criterios de control de exportación al operar fuera del territorio comunitario.
- Verificar si sus productos requieren una licencia previa de doble uso antes de salir del territorio aduanero de la UE.
Un doble filtro que, en la práctica, exige una revisión exhaustiva de los catálogos de productos, los destinos de exportación y los usos finales declarados por los clientes.
3. Software, inteligencia artificial y computación cuántica: la nueva frontera del control
Uno de los aspectos más novedosos —y con mayor impacto para las empresas del New Space— es la extensión del régimen de control a las tecnologías intangibles. Díaz fue explícito:
“Las normativas actuales ya no solo se enfocan en el hardware, sino también en tecnologías intangibles. Se han incluido conceptos como el quantum para comunicaciones seguras y la inteligencia artificial.”
Esto supone un cambio de paradigma fundamental: los algoritmos, los modelos de análisis de imágenes satelitales, los sistemas de navegación autónoma o las soluciones de comunicación cuántica quedan ahora dentro del perímetro regulado. Y, como subrayó el abogado con especial énfasis:
“La exportación de software también requiere tramitar licencias de doble uso para garantizar la seguridad legal de las operaciones.”
Una advertencia que muchas startups y empresas tecnológicas del sector aún no han interiorizado, y que puede derivar en bloqueos operativos o sanciones con consecuencias económicas y reputacionales graves.
4. Ley Espacial española y EU Space Law: la incertidumbre en el horizonte
A la complejidad del marco de doble uso se suma la tramitación simultánea de dos grandes instrumentos normativos: la futura Ley Espacial española y la propuesta de Reglamento Europeo del Espacio (EU Space Law). Ambas iniciativas se encuentran aún sin plazos de aprobación definitivos:
“Tanto la Ley Espacial española como la propuesta europea EU Space se encuentran actualmente en fase de tramitación, sin plazos de aprobación definitivos.”
Cuando se aprueben, estas normas abordarán aspectos de seguridad, resiliencia y sostenibilidad de las actividades espaciales. Pero hay un elemento concreto que ya genera especial inquietud en el sector:
“Un punto que genera especial inquietud en la industria es la futura obligatoriedad de un registro diferenciado para operadores y para objetos espaciales.”
Esta doble estructura de registro —separando la figura del operador de la del objeto espacial— implicará nuevas obligaciones administrativas y una revisión en profundidad de los modelos de negocio del sector, especialmente en el ámbito de las constelaciones de satélites y los servicios de lanzamiento compartido.
Reflexión final: la seguridad jurídica como ventaja competitiva
El mensaje de Efrén Díaz en el SSSIF 2026 fue, en definitiva, un llamado a la diligencia regulatoria proactiva. En un entorno donde el Derecho Espacial evoluciona a una velocidad que pocas veces acompaña a la industria, las empresas que anticipen el cumplimiento normativo —en materia de doble uso, control de exportaciones y futuros registros espaciales— contarán con una ventaja competitiva real.
Fuente Original: Entrevista a Efrén Díaz (Bufete Mas y Calvet) en el SSSIF 2026 · Infoespacial, 18 de febrero de 2026.
© Efrén Díaz Díaz
Abogado y Doctor en Derecho. Responsable de las Áreas de Tecnología y Derecho Espacial del Bufete Mas y Calvet.
